2025 жылы жаңа энергетикалық саясат жиі енгізіліп, саланы шаршатып жіберді. Бүкіл сала №136 құжатпен айналысып жатқан маңызды кезеңде Ұлттық даму және реформа комиссиясы мен Ұлттық энергетика әкімшілігі жасыл энергияға тікелей қосылу бойынша маңызды саясатты («Жасыл энергияға тікелей қосылуды дамытуды тәртіппен ілгерілетуге қатысты мәселелер туралы хабарлама», бұдан әрі «Хабарлама» деп аталады) жариялады, бұл салаға энергетикалық нарықты дамыту ортасында жаңа қолдану сценарийлерін зерттеуге саясат деңгейінде қолдау көрсетеді.
Шын мәнінде, ұлттық саясат енгізілгенге дейін Цзянсу және Ішкі Моңғолия сияқты провинциялар да жасыл энергияға тікелей қосылу туралы тиісті құжаттар шығарған болатын, бірақ жасыл энергияға тікелей қосылуды жүзеге асырудың егжей-тегжейлерін растайтын нақты құжаттар болған жоқ. Бұл саясаттың енгізілуі алғаш рет жасыл энергияға тікелей қосылудың анықтамасын, жасыл энергияның үлесін, даму мақсаттарын және ұлттық деңгейде шығындарды реттеуді нақты анықтады.
«Жасыл энергияға тікелей қосылуды енгізу іс жүзінде әлі де өте қиын болғанымен, ұлттық деңгейдегі саясатты енгізу жаңа энергетиканың келесі даму бағыты үшін маңызды саяси қолдау көрсетті. Әйтпесе, жасыл энергияға тікелей қосылу ешқашан үлкен серпіліс жасамас еді», - деді салалық саясат үрдісімен таныс сарапшы Photovoltaic-ке.
Басқа тұрғыдан алғанда, жаңа энергияны жергілікті тұтыну сценарийлерінің бірі ретінде, жасыл энергияға тікелей қосылудың коммерциялық құндылығы нақты жүктеме жағдайына байланысты. Үлкен энергия тұтынуы және жасыл энергияға жоғары сұранысы бар жобалар жасыл энергияға тікелей қосылудың ең коммерциялық тұрғыдан құнды қолдану сценарийлері болып табылады.
Жасыл қуатқа тікелей қосылу, бірнеше талаптарға негізделген таңдау
Ұлттық даму және реформа комиссиясының ресми түсіндірмесіне сәйкес, жасыл энергияға тікелей қосылу моделін енгізу негізінен үш себепке негізделген: жаңа энергияны жақын маңда тұтыну қажеттілігін, пайдаланушылардың жасыл энергия тұтыну қажеттіліктерін қанағаттандыру және пайдаланушыларға электр энергиясы шығындарын азайту үшін көбірек мүмкіндіктер беру.
Олардың ішінде жаңа энергияны жергілікті тұтыну сала үшін түсіну оңайырақ. Мысалы, таратылған фотоэлектрлік өзін-өзі өндіру және өзін-өзі тұтыну, сондай-ақ интеграцияланған көз-желілік жүктемені сақтау - жергілікті тұтынудың типтік модельдері. Жасыл қуатқа тікелей қосылу көз-желілік жүктемені сақтау интеграциясының тармақталған өрісіне көбірек ұқсас және шектеулі жағдайларда қолданылатын түрі болып табылады.
Өнеркәсіппен байланысқаннан кейін, фотоэлектрлік компаниялар пайдаланушылардың жасыл электр энергиясына деген сұранысын қанағаттандыру бойынша көптеген даулар бар екенін анықтады. Кейбір адамдар жасыл сертификаттар RE100-мен біріктірілгендіктен, экспорттық кәсіпорындар жасыл сертификаттарды тікелей сатып ала алады деп ойлайды, сондықтан оларға тікелей жасыл электр қуатына қосылу не үшін қажет?
Тиісті сарапшылармен кеңескеннен кейін фотоэлектрлік сарапшылар Еуропалық Одақтың тиісті жүйесінде Қытайдың жасыл сертификаттары тану аясына кірмейтінін анықтады. Қытайдың жасыл сертификаттарын ЕО-ның көміртегі шекарасын реттеу механизмінде тану үкіметаралық диалог механизмдері арқылы айтарлықтай артқанымен, қазіргі уақытта ЕО-ның көміртегі шекарасын реттеу механизмі (CBAM) жасыл сертификаттардың ешқандай түрін танымайды. Ол тек электр энергиясын өндіру көздері мен өндірістік нысандар арасындағы тікелей қосылу технологиясын немесе электр энергиясын өндірушілер мен тұтынушылар арасында қол қойылған физикалық электр энергиясын сатып алу туралы келісімдерді (PPA) ғана таниды.
Осыған байланысты, экспорттық кәсіпорындардың жасыл электр энергиясына деген үлкен сұранысына қарамастан, тікелей жасыл электр энергиясына қосылу сөзсіз ең жақсы таңдаулардың бірі болып табылады. Бұрын Цзянсу провинциясында тікелей жасыл электр энергиясына қосылу саясатын енгізу сыртқы сауда кәсіпорындарының жасыл энергияны пайдалану талаптарына да негізделген болатын. Жасыл электр энергиясына тікелей қосылу моделі физикалық тұтынуды көміртегі атрибуттарымен байланыстыру арқылы кәсіпорындарға арзан және жоғары үйлесімді көміртегіні азайту жолын ұсынады, әсіресе экспортқа бағытталған және энергияны көп тұтынатын салалар үшін қолайлы.
Экспортқа бағытталған кәсіпорындардан басқа, ірі энергия тұтынушылары да жасыл қуатты тікелей қосу моделінің негізгі қатысушылары болып табылады. Электролиттік алюминий, болат және цемент сияқты энергияны көп тұтынатын кәсіпорындардың кейбірінің өз жылу электр станциялары бар. «Үлкен электр қуаты жүктемесі бар бұл кәсіпорындар жел, күн және қойма қондырғыларымен, сондай-ақ кейбір диспетчерлік қондырғылармен жабдықтала отырып, электр энергиясының бағасын төмендету үшін масштаб әсерін пайдалана алады.
Шығыс провинциясының біріндегі мұнай кен орны жобасы өзінің жеке электр станциясын жел және күн электр станцияларымен үйлестіру арқылы киловатт-сағатына 0,2+ юань электр энергиясының құнына қол жеткізе алатыны хабарланды, бұл ірі электр желісінің сатып алу бағасынан әлдеқайда төмен.
Инвестициялық тәуекелдерді ескеруге бола ма?
Бизнес-модельдің орындылығын талқылағаннан кейін, келесі мәселе инвестициялық тәуекел мәселесі болып табылады.
Шын мәнінде, жасыл қуаттың тікелей қосылымы мен таратылған фотоэлектрлік және өнеркәсіптік және коммерциялық энергия сақтау модельдеріне ұқсас нәрсе, егер үшінші тарап инвестициялары тұрғысынан бағаланса, пайдаланушы кәсіпорынның банкроттығы немесе электр энергиясын тұтынудың төмендеуі сияқты ең үлкен белгісіздікке тап болады.
Бұл мәселе үшінші тарап инвестициялық моделі бойынша салалық бағалау үшін шын мәнінде ең көп бас ауруын тудыратын мәселе болып табылады. Жоғарыда аталған екі әдіс қана емес, сонымен қатар жаңартылатын энергия көздерінен сутегі, аммиак және спирт өндіру және интеграцияланған көз-желілік жүктемені сақтау сияқты жобалар, электр энергиясына деген сұраныстың белгісіздігі немесе сутегі, аммиак және спирт сату инвестициялық шешімдер қабылдаудағы ең қиын бөлік болып табылады.
Бұл мәселені шешудің немесе бұл тәуекелден мүмкіндігінше аулақ болудың ең жақсы жолы - инвестицияны пайдаланушылармен байланыстыру. Бұл сондай-ақ соңғы екі жылда Цзянсу және Чжэцзян аймақтарындағы өнеркәсіптік және коммерциялық фотоэлектрлік иелерінің өзіндік инвестициялық моделінің үлесінің артуының басты себебі. Бір жағынан, бұл мүлік иелерінің электр энергиясы шығындарын азайтуға және жасыл электр энергиясын пайдалануға деген шынайы қажеттілігі бар. Екінші жағынан, иелерінің өзіндік инвестициялары үшінші тарап инвестициялары кездесетін белгісіздіктерден, мысалы, электр энергиясын тұтыну мен электр энергиясы бағасының ауытқуынан аулақ болуға мүмкіндік береді.
Әрине, ұлттық құзыретті органдар да мұны түсінгені анық. «Хабарламада» жобаның қуат көздеріне пайдаланушылар немесе жаңа энергия өндіретін кәсіпорындар немесе екі тарап құрған бірлескен кәсіпорындар инвестиция сала алатыны ұсынылған. Тікелей қосылымға арналған арнайы желілерге, принцип бойынша, пайдаланушылар мен қуатпен жабдықтаушы субъектілер инвестиция салуы керек. Егер жобаның қуат көзі мен пайдаланушы бір инвестициялық субъект болмаса, көпжылдық қуат сатып алу туралы келісімге немесе энергияны басқару туралы келісімге қол қойылуы керек, сондай-ақ түсініксіз құқықтар мен міндеттерді болдырмау және инвестициялық субъектінің заңды құқықтары мен мүдделерін тиімді қорғау үшін энергетикалық нысан құрылысы, мүлік құқықтарын бөлу, пайдалану және техникалық қызмет көрсету, диспетчерлеу және пайдалану, есеп айырысу қатынастары және келісімшартты бұзғаны үшін жауапкершілік сияқты мәселелер бойынша келісімдерге қол қойылуы керек.
Сондықтан, жасыл электр энергиясын тікелей қосудың ең жақсы моделі - пайдаланушылардың өзіндік инвестициялары. Әрине, үшінші тарап кәсіпорындары да пайдаланушыларды байланыстыру және инвестициялық күтулерді тұрақтандыру үшін бірлескен кәсіпорындарға қатыса алады.
Электр энергиясын пайдалану құны мен пайданы бөлуді теңестіру керек пе?
Жасыл қуатты тікелей қосу моделінің практикалық жұмыс істеу тұрғысынан алғанда, «алдыңғы байланысты модельдердің ілгерілетілмеуіне ең үлкен қарсылық электр желісінен келді. Бұл модель электр желісінің «тортын» жылжытуға тең». Бұл байланысты жобаларды инвестициялауға қатысқандар арасында ортақ консенсус.
Сондықтан, осы жасыл энергияны тікелей қосу туралы құжаттың жариялануы мүмкіндігінше көп тараптардың мүдделерін ескерді. Энергетикалық жүйені реттеу мен әлеуметтік жауапкершілікті әділ түрде өз мойнына алу және бүкіл энергетикалық жүйе үшін реттеу қызметтерін үздіксіз көрсету үшін қоғамдық электр желілерінің әлеуетін арттыру мақсатында, Хабарламада жобалар Мемлекеттік кеңестің баға және қаржы органдарының тиісті ережелеріне сәйкес электр энергиясын беру және тарату ақысын, жүйені пайдалану шығындарын, саясатқа негізделген айқаспалы субсидияларды, үкіметтік қаражатты және қосымша алымдарды және т.б. төлеуі тиіс. Жергілікті жерлерге ұлттық ережелерді бұза отырып, тиісті алымдарды азайтуға немесе босатуға рұқсат етілмейді.
Пікірлерге қарағанда, жоғарыда аталған жасыл электр энергиясына тікелей қосылу үшін қажетті төлемдер туралы дау ең үлкен болып табылады. Кейбір сала мамандары төленетін барлық төлемдер ірі электр желісінің төлемдерімен бірдей болса, «ең үлкен сұрақ - соңғы тұтынушылар үшін электр энергиясының бағасы электр желісінің бағасынан арзан ба, әлде қымбат па?» деп санайды. Бұл бизнес-модельдің жұмыс істей алатынын анықтайтын негізгі мәселелердің бірі.
Фотоэлектрлік сарапшылар тиісті сарапшылармен кеңесіп, «желіге қосылған режимде бұл кәсіпорындардың электр энергиясын тұтынуын әлі де ірі электр желісі кепілдендіруі керек екенін білдіреді. Сондықтан электр желісінен электр энергиясын сатып алу үшін тиісті төлемдер белгіленгендей төленуі керек. Дегенмен, электр энергиясының жасыл электр желісіне тікелей қосылған бөлігі үшін резервтік төлемді біршама азайту керек» деген қорытындыға келді.
Кейбір сала мамандары жасыл қуат тікелей төмен кернеумен қосылған кезде, бөлінген желілердің құны ультра жоғары кернеуді күшейту арқылы ұзақ қашықтыққа электр энергиясын беру құнынан сәл төмен болуы мүмкін екенін атап өтті. Дегенмен, бөлінген желі ақысы мен басқа да қатаң шығындар ірі электр желісінен электр энергиясын сатып алуға қарағанда тиімдірек болмауы мүмкін деген пікірлер де бар. «Сондықтан, жобаны іске асыруға бола ма, жоқ па, әр жобаның нақты экономикалық есебіне байланысты».
Электр энергиясының құнына қатысты ресми түсіндірмеде: «Біз жасыл энергияға тікелей қосылу жобаларын өздерінің реттеу әлеуетін пайдалану үшін ілгерілетуіміз керек, өздігінен өндірілетін және өздігінен тұтынылатын жаңа энергияның үлесін арттыруымыз керек, электр желісіне қосылған қуатқа және қоғамдық электр желісінен алынатын электр энергиясына деген сұранысты азайтуымыз керек, электр энергиясының құнын және жүйені реттеу шығындарын тиімді үнемдеуіміз керек, сондай-ақ жобаның пайдалану шығындарын төмендетуіміз керек» деп айтылған. Сонымен қатар, жасыл энергияға тікелей қосылу жобасын тұтастай алғанда электр энергиясы нарығына қатысуға, электр энергиясын өндіру мен тұтыну қисығын дербес оңтайландыруға және электр желісіне берілетін электр энергиясының пропорционалды талаптарын қанағаттандыру шарты бойынша электр энергиясы мен қосалқы қызметтер саудасы арқылы тиімді кіріс алуға ілгерілетуіміз керек.
Екінші жағынан, электр желісінің жұмыс істеу қауіпсіздігін ескере отырып, «Хабарламада» егжей-тегжейлі ережелерге көптеген шектеулер қойылды, соның ішінде ірі электр желілері мен жасыл қуатты тікелей қосу жобалары жауапкершілік интерфейсіне сәйкес тиісті қауіпсіздік және жабдықтау кепілдігі міндеттерін орындауы керек екендігі, сондай-ақ жасыл қуатты тікелей қосу жобаларына жоспарлау, желіге қосылу және пайдалану тұрғысынан талаптар қойылып, ірі электр желісінің жұмыс істеу қауіпсіздігін қамтамасыз етуге басымдық берілді.
Қорытындылай келе, жариялануына жарты жылдан астам уақыт кеткен құжат ретінде жасыл энергияға тікелей қосылу жүйе мен механизм тұрғысынан шынымен де жарылғыш серпіліс әкелді. Құжатта бірнеше тараптың мүдделері жан-жақты қарастырылған және егжей-тегжейлі мәліметтерге толы. Дегенмен, бизнес тұрғысынан жасыл энергияға тікелей қосылу қазіргі уақытта барлық сценарийлерге қолданыла бермейді. Ол жоғары энергия тұтыну, үлкен электр энергиясын тұтынушылар, жоғары жасыл энергияға сұраныс немесе әлсіз электр желісі орталарында бірінші таңдау болып қала береді.
Алдағы жол ұзақ және қиын, бірақ кез келген жағдайда жасыл энергияға тікелей қосылу Қытайдың жаңа энергетикасын дамытудың келесі кезеңіне жаңа жол ашады, сондай-ақ осыған байланысты сұранысы бар кәсіпорындар үшін жолды зерттейді.
Жарияланған уақыты: 04.06.2025