Жақында WeChat ресми аккаунты [Фотоэлектрлік ақпарат] (PV-info) 5 тамызда Қытай Халық банкі, Ұлттық даму және реформа комиссиясы және басқа жеті департамент бірлесіп «Жаңа индустрияландыруды қаржылық қолдау бойынша басшылыққа алынатын пікірлерді» жариялағанын білді.
Құжатта келесі буын ақпараттық технологиялар, базалық және өнеркәсіптік бағдарламалық жасақтама, интеллектуалды (қосылған) көліктер, жаңа энергия, жаңа материалдар, жоғары сапалы жабдықтар, кеңістіктік-уақыттық ақпарат, коммерциялық аэроғарыш, биомедицина, желілік және деректер қауіпсіздігі сияқты дамып келе жатқан салалардағы құқылы кәсіпорындарға көп деңгейлі капитал нарықтарында қаражат жинауға қолдау көрсетілетіні айтылған. Инвестициялық реформалар ілгерілетіліп, инвестициялық институттардың ұзақ мерзімді бағалауы жақсартылады. Басқарылатын тәуекелдерді қамтамасыз ете отырып, болашақ өндіріске, болашақ ақпаратқа, болашақ материалдарға, болашақ энергияға, болашақ кеңістікке және болашақ денсаулыққа назар аудара отырып, болашақ салалардың орналасуын жеделдету үшін мемлекеттік инвестициялық қорлар, мемлекеттік кәсіпорын қорлары, сақтандыру компаниялары және басқа да ұзақ мерзімді қорлар ынталандырылады. Құжатта сондай-ақ жоғары көміртекті салалардың жасыл және төмен көміртекті ауысуын қолдайтын қаржылық стандарттар жүйесін әзірлеу баса айтылған. Өңдеу өнеркәсібінің жасыл және төмен көміртекті ауысуында жасыл несие және жасыл облигациялар сияқты әртараптандырылған жасыл қаржы құралдарын қолдану күшейтіледі.
«Бөлшектемес бұрын құру» қағидатын ұстаныңыз және банктерді жасыл және төмен көміртекті технологияларды жетілдіру және қуаттылықты ауыстыру саясатына сәйкес келетін жоғары көміртекті салалардағы жобалар мен кәсіпорындарды қолдауға шақырыңыз. Жасыл қаржыландыруды ынталандыру және шектеу тетіктерін жетілдіріңіз, қаржы институттарын жасыл өндірісті қолдайтын қаржы өнімдерін әзірлеуге, қоршаған ортаны қорғауға, энергияны үнемдеуге, суды үнемдеуге, таза өндіріске, ресурстарды кешенді пайдалануға, жасыл өндіріске және төмен көміртекті дамуға инвестицияларды арттыруға шақырыңыз, сондай-ақ жасыл зауыттардың жасыл және төмен көміртекті трансформациясы мен жаңғыртылуын қолдауға шақырыңыз.
Қытай Халық банкі және тағы жеті департамент бірлесіп «Жаңа индустрияландыруды қаржылық қолдау бойынша басшылыққа алынатын пікірлерді» жариялады.
ҚКП Орталық Комитетінің 20-шы жалпы отырысының рухын түбегейлі жүзеге асыру, жаңа индустрияландыруды ілгерілету жөніндегі бүкілхалықтық кеңестің шешімдерін орындау және күшті қаржы және өндіріс елін құруды жеделдету үшін Қытай Халық банкі, Өнеркәсіп және ақпараттандыру министрлігі, Ұлттық даму және реформа комиссиясы, Қаржы министрлігі, Мемлекеттік қаржылық қадағалау басқармасы, Қытай бағалы қағаздарды реттеу комиссиясы және Мемлекеттік валюта басқармасы жақында бірлесіп «Жаңа индустрияландыруды қаржылық қолдау жөніндегі басшылық пікірлерді» (бұдан әрі «Пікірлер» деп аталады) жариялады.
Си Цзиньпиннің «Жаңа дәуірге арналған қытайлық ерекшеліктері бар социализм туралы ойы» басшылығымен жасалған пікірлерде нақты экономикаға арналған қаржылық қызметтер негізгі мақсат және қаржылық тәуекелдердің алдын алу мен шешудің негізгі шарасы ретінде қарастырылады. Жаңа индустрияландырудың негізгі стратегиялық міндетіне назар аудара отырып, пікірлерде сұранысқа негізделген қаржының ұсыныс жағындағы құрылымдық реформасы тереңдетіледі, өнеркәсіптік және қаржылық саясатты үйлестіруді күшейтеді және жаңа индустрияландыруды ілгерілету және жаңа сапалы өндіргіш күштердің дамуын жеделдету үшін жоғары сапалы қаржылық қызметтер көрсетіледі. Сараланған саяси шараларды ұстана отырып және қолдау мен бақылауды қамтамасыз ете отырып, пікірлерде салалардың орта және жоғары деңгейлі нарықтарға жеделдетілген көшуіне ықпал етіледі және инволюциялық бәсекелестіктің алдын алынады. 2027 жылға қарай өндірістің жоғары деңгейлі, интеллектуалды және жасыл дамуын қолдайтын қаржы жүйесі негізінен жетілген болады, қызмет көрсетуге бейімделу айтарлықтай жақсарады.
Пікірлерде жаңа индустрияландырудың негізгі бағыттары бойынша мақсатты қолдау шаралары ұсынылады. Қаржы саясатының құралдары негізгі технологиялық өнімдер мен зерттеулерді қолдау үшін оңтайландырылады, ғылыми және технологиялық жетістіктерді трансформациялау үшін бірнеше арналар арқылы пациент капиталы енгізіледі, өнеркәсіптік тізбектегі негізгі кәсіпорындар үшін кешенді қаржылық қызметтер күшейтіледі, сондай-ақ саланың технологиялық инновациялық мүмкіндіктері мен өнеркәсіптік тізбектің жеткізу тізбегінің тұрақтылығы артады. Ғылым мен технологияны қаржыландыру, жасыл қаржыландыру және цифрлық қаржыландыруды қоса алғанда, бес негізгі бағыт дамиды. Дәстүрлі салаларды трансформациялау мен жаңғыртуды, сондай-ақ дамып келе жатқан салаларды дамыту мен өсіруді қолдау үшін «деректер несиесі» мен «материалдық несиеге» негізделген өнеркәсіптік тізбектің қаржылық қызмет көрсету моделі тереңдетіледі. Орталық және батыс аймақтардағы өнеркәсіптік трансфертке байланысты несиелік басқару тетіктері мен қаржылық өнім қызметтері жақсартылады, сондай-ақ өнеркәсіптік кластерлерде қаржылық ресурстарды шоғырландыру және мамандандырылған дамыту ілгерілетіледі. Өнеркәсіптердің ұтымды орналасуын қолдау және даму кеңістігін кеңейту, осылайша ішкі айналымды нығайту үшін сауда есеп айырысуын, қорларды басқаруды, инвестицияларды және қаржыландыруды қоса алғанда, бірқатар шекарааралық қаржылық қызметтерді жеңілдету шаралары ілгерілетіледі.
Пікірлер өндіріс секторына инвестициялардың тиісті үлесін сақтау үшін қаржылық қызмет көрсету мүмкіндіктерін және ұзақ мерзімді тетіктерді нығайтады. Қаржы институттары өндіріс секторына қызмет көрсетудің ішкі тетіктерін жетілдіреді, өндіріс секторы үшін жеке несие жоспарларын белгілейді және нақты салаларға және кәсіпорындардың өсу кезеңдеріне бейімделген сараланған несие саясатын қалыптастырады. Олар ғылым мен технология саласы мен қаржы саласындағы пәнаралық таланттар тобын қалыптастыра отырып, қаржы институттарын кешенді қаржылық басқару және қызмет көрсету топтарын құруға шақырады. Олар төрт тетікті белгілейді және жетілдіреді: ведомствоаралық үйлестіру және ілгерілету, саяси ынталандырулар мен шектеулер, жергілікті саясатты қолдау және үйлестірілген тәуекелдердің алдын алу және бақылау. Олар жаңа индустрияландыруды қаржылық қолдаудың қарқындылығын, дәлдігін және негізділігін арттыру үшін құрылымдық ақша-несие саясаты мен макронесие саясатының жетекші рөлін пайдаланады.
Келесі қадамда Қытай Халық банкі мен Өнеркәсіп және ақпараттық технологиялар министрлігі тиісті ведомстволармен бірлесіп, «Пікірлердегі» әртүрлі шараларды жүзеге асыруды толық ілгерілету, өнеркәсіптік және қаржылық ынтымақтастықты тереңдету, жаңа индустрияландыруды қаржылық қолдау жүйесін жетілдіру және жаңа индустрияландыруды ілгерілетуді жеделдету үшін күшті қаржылық қолдау көрсету үшін жұмыс істейді.
қосымша:
Қытай Халық банкі, Индустрия және ақпараттық технологиялар министрлігі, Ұлттық даму және реформа комиссиясы, Қаржы министрлігі, Мемлекеттік қаржылық қадағалау басқармасы, Қытайдың бағалы қағаздарды реттеу комиссиясы, Мемлекеттік валюта басқармасы
Жаңа индустрияландыруды қаржылық қолдау бойынша басшылыққа алынатын пікірлер
Өнеркәсіп – ұлттың негізі және жоғары сапалы экономикалық және әлеуметтік дамудың іргетасы. Қытайлық үлгідегі жаңғырту арқылы Қытайдың ұлттық күші мен ұлттық жаңғыруын жан-жақты дамытудағы маңызды міндет – жаңа типтегі индустрияландыруға қол жеткізу. Күшті қаржылық және өндірістік ұлттың дамуын жеделдету және жаңа типтегі индустрияландыруды дамытумен үйлесімді қаржы жүйесін құру үшін келесі пікірлер ұсынылады.
1.Жалпы талаптар
Си Цзиньпиннің «Жаңа дәуірге арналған қытайлық ерекшеліктері бар социализм туралы ой-пікірлерін» басшылыққа ала отырып, біз Қытай Коммунистік партиясының 20-шы Бүкілқытайлық съезі мен 20-шы Орталық Комитетінің екінші және үшінші пленарлық отырыстарының рухын жан-жақты жүзеге асырамыз, Жаңа индустрияландыруды ілгерілету жөніндегі Бүкілқытайлық конференцияның жоспарын жүзеге асырамыз, жаңа даму тұжырымдамасын толық, дәл және жан-жақты жүзеге асырамыз, даму мен қауіпсіздікті үйлестіреміз, нақты экономикаға қаржылық қызметтерді негізгі мақсатымыз және қаржылық тәуекелдердің алдын алу мен шешудің негізгі шарасы ретінде берік ұстанамыз. Біз нарыққа бағытталған және заң үстемдігі қағидаттарын ұстанамыз, жаңа индустрияландырудың негізгі стратегиялық міндеттеріне назар аударамыз, қаржылық қамтамасыз етуші құрылымдық реформаны тереңдетеміз, өнеркәсіптік және қаржылық ынтымақтастықты тереңдетеміз, өнеркәсіптік және қаржылық саясатты үйлестіруді күшейтеміз, қаржылық қолдаудың қарқындылығын, дәлдігін және тиімділігін арттырамыз. Біз ғылыми-техникалық инновацияларға негізделген және озық өндіріске негізделген заманауи өнеркәсіптік жүйені құру, жаңа индустрияландыруды тұрақты түрде дамыту және жаңа сапалы өндіргіш күштердің дамуын жеделдету үшін жоғары сапалы қаржылық қызметтер көрсетеміз. Біз салалардың орта және жоғары деңгейлі нарықтарға жеделдетілген ілгерілеуін ілгерілету және «инволюциялық» бәсекелестіктің алдын алу үшін қолдау мен бақылауды қамтамасыз ететін сараланған саясатты ұстанамыз.
2027 жылға қарай өндірістің жоғары деңгейлі, интеллектуалды және жасыл дамуын қолдайтын қаржы жүйесі негізінен жетілген, өнім түрлері бай болады. Несиелер, облигациялар, акциялар, сақтандыру және басқа да қаржы құралдары тығыз байланысты және өзара байланысты болады, бұл өзара байланысты қаржылық тәуекелдердің алдын алады, ал қызмет көрсетудің бейімделуі тиімді түрде жақсарады. Өндіріс кәсіпорындарының тиімді несие қажеттіліктері толық қанағаттандырылады, өндіріс кәсіпорындарының облигациялар шығару саны мен ауқымы өсе береді, ал акцияларды қаржыландыру деңгейі айтарлықтай жақсарады.
2. Өнеркәсіптік технологиялық инновациялық мүмкіндіктерді және өнеркәсіптік тізбек пен жеткізу тізбегінің тұрақтылығын жақсартуды қолдау
(1) Негізгі технологиялар мен өнімдерді зерттеуді қолдау үшін қаржы саясаты құралдарын оңтайландыру. Интегралдық схемалар, өнеркәсіптік станоктар, медициналық жабдықтар, серверлер, аспаптар, негізгі бағдарламалық жасақтама, өнеркәсіптік бағдарламалық жасақтама және озық материалдар сияқты негізгі өндірістік салалық тізбектердегі негізгі технологиялар мен өнімдерді зерттеу үшін банктерді орта және ұзақ мерзімді қаржыландыруды қамтамасыз етуге бағыттау үшін құрылымдық ақша-несие саясаты құралдарының ынталандырушы рөлін пайдалану. Барлық қаржы институттарын тиісті функцияларына сүйене отырып, өнеркәсіптік базаны қайта құру жобаларына және ірі технологиялық жабдықтарды зерттеу жобаларына қызмет көрсету үшін тиісті қаржы өнімдері мен құралдарын пайдалануға шақыру. Негізгі негізгі технологияларда жетістіктерге қол жеткізген технологиялық компаниялар үшін листингтік қаржыландыру, бірігулер мен сатып алулар және облигациялар шығару үшін «жасыл арна» енгізіледі. Бірінші түрдегі ірі технологиялық жабдықтарды, бірінші партиядағы жаңа материалдарды, бірінші басылымдағы бағдарламалық жасақтаманы, сондай-ақ мамандандырылған, мамандандырылған және инновациялық шағын және орта кәсіпорындарды, жоғары технологиялық кәсіпорындарды, бір мүйізді кәсіпорындарды және негізгі өнеркәсіптік тізбек пен жеткізу тізбегі кәсіпорындарын ілгерілету мен қолдануға қолдауды арттыру.
(2) Ғылыми және технологиялық жетістіктерді трансформациялауды жеделдету үшін ұзақ мерзімді қорларды енгізу және пациент капиталын дамыту. Ғылыми және технологиялық ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстар ресурстары мен жетістіктерін жандандыру үшін әртараптандырылған қаржыландыру қызметінің модельдерін зерттеу және әзірлеу мақсатында қаржы институттары мен технологиялық делдалдық қызмет көрсету агенттіктері арасындағы ынтымақтастықты қолдау. «Технологиялық саланың қаржылық интеграциясы» арнайы жобасын іске асыру, мамандандырылған, инновациялық және инновациялық шағын және орта кәсіпорындардың тізімін дамыту үшін «Айына бір тізбек» инвестициялық және қаржыландыру роуд-шоуларын және «Мыңдаған желкен және жүздеген қайық» бағдарламасын өткізу. Технологиялық сипаттамаларды бағалау жүйесін оңтайландыру, тізімге енгізу бойынша күтулер мен саяси ынталандырулар бойынша нұсқаулықты күшейту және әлеуметтік капиталды ерте, шағын, ұзақ мерзімді және технологиялық технологияларға инвестиция салуға ынталандыру. Инновациялар мен кәсіпкерлік саласындағы жоғары деңгейлі таланттар үшін несиелік қаржыландыру, ақпараттық ресурстар, қаржылық кеңес беру және басқарушылық кеңес беру сияқты жекелендірілген қаржылық қызметтерді насихаттау. Венчурлық капитал қорларын ұлттық өндірістік инновациялық орталықтармен, университеттермен және ғылыми-зерттеу институттарымен, кәсіпкерлік инкубация платформаларымен, шағын және орта кәсіпорындарға арналған мемлекеттік қызмет көрсету агенттіктерімен, жоғары деңгейлі өндірістік пилоттық платформалармен және ғылыми және технологиялық жетістіктерді трансформациялау мен индустрияландыруды күшейту үшін ұлттық негізгі ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстар бағдарламаларының нәтижелерін индустрияландыру бойынша пилоттық бөлімшелермен ынтымақтастыққа шақыру. Венчурлық капиталдың екінші нарық қорларын дамыту, венчурлық капитал қорының акцияларын аудару үшін бизнес-процестер мен баға белгілеу тетіктерін оңтайландыру және аймақтық акция нарықтары мен венчурлық капитал қорларының үйлесімді дамуын ілгерілету. Бизнес-инкубаторларды инкубацияланған компанияларға инвестиция салу үшін тікелей инвестицияларды, қорларды, мүлікті жалға алу капиталын, акцияға қызмет көрсетуді және басқа да модельдерді зерттеуге шақыру. Сақтандыру мекемелерін инновациялық сақтандыру бизнесі бойынша пилоттық сынақ институттарымен ынтымақтастық жасауға қолдау көрсету.
(3) Негізгі кәсіпорындарға қаржылық қызметтерді күшейту және өнеркәсіптік тізбектің тәуелсіз және бақыланатын дамуын қолдау. Қаржы институттарын негізгі тізбектегі жетекші кәсіпорындар мен өнеркәсіптік тізбектегі маңызды қолдаушы кәсіпорындарға кешенді қаржылық қызметтер көрсету үшін несиелер, облигациялар, акциялар және сақтандыру сияқты әртүрлі құралдарды пайдалануға бағыттау, сыртқы факторлардың әсеріне көбірек ұшырайтын кәсіпорындардың тұрақты жұмыс істеуі үшін қаржылық шешімдер ұсыну және жеке кәсіпорындарды тәуелсіз және бақыланатын өнеркәсіптік тізбектерді құруға белсенді қатысуға қолдау көрсету. Бірігу және сатып алу несиелері саясатын жетілдіру, тізбектегі жетекші кәсіпорындарды өнеркәсіптік тізбектің жоғары және төменгі ағысына шоғырландыруға, «тізбекті толтыру» және «тізбекті кеңейту» инвестицияларын жүзеге асыруға және бүкіл өнеркәсіптік тізбектің үйлесімді дамуын ынталандыруға қолдау көрсету. Тау-кен компанияларын ұлттық өнеркәсіптік саясатты сақтау негізінде маңызды минералдар қорлары мен өндірісін арттыруды жеделдетуге және стратегиялық ресурстардың жеткізілуін кепілдендіру мүмкіндігін жақсартуға қолдау көрсету. Өнеркәсіптік сұранысты басшылыққа ала отырып, фьючерстік өнім жүйесін жетілдіру және көп мөлшердегі тауарлардың жеткізілімі мен бағасының тұрақтылығын ілгерілету.
3.Заманауи өнеркәсіптік жүйенің жеделдетілген құрылысын қолдау
(4) Дәстүрлі өндіріс үшін қаржылық қызметтерді оңтайландыру және өнеркәсіптік трансформация мен жаңғыртуды ілгерілету. Банктерді қолдау мен бақылау қағидатына негізделген несие саясатын оңтайландыруға және дәстүрлі өндірістің жоғары деңгейлі, интеллектуалды және жасыл дамуына, сондай-ақ кәсіпорындардың өнім түрлерін көбейтуге, сапаны жақсартуға және брендтер жасауға қаржыландыруды қолдауды арттыруға бағыттау. Өндіріс өнеркәсібінің, әсіресе шағын және орта кәсіпорындар мен цифрлық трансформация провайдерлерінің цифрлық трансформациясына әртараптандырылған қаржылық қолдауды күшейту. Кәсіпорындарды өндірістік жабдықтарды цифрлық трансформациялауда, интеллектуалды жабдықтар мен бағдарламалық жасақтаманы жаңартуда және ауыстыруда, жасыл және экологиялық таза жабдықтарды сатып алуда және қауіпсіздік пен төтенше жағдайларға арналған жабдықтарды қолдануда қолдау үшін қаржылық лизингтегі тауарларды қаржыландыру мен қаржыландырудың қос функцияларын пайдалану. Өндірістік қаржылық лизингтің қарыз активтерін секьюритизациялауды ілгерілету. Технологиялық трансформация мен жаңғыртуды, ақылды зауыттар салуды және шағын және орта кәсіпорындардың цифрлық трансформациясын қолдау үшін облигациялық өнімдердің инновациясын күшейту. Жалпы листинг, жеке орналастыру және активтерді сатып алу арқылы салалық интеграция мен жаңғыртуда листингтелген компанияларды қолдау. Сақтандыру компанияларын өндіріс өнеркәсібінің трансформациясы мен жаңғыртуы үшін тәуекелдерден қорғауды және кәсіпорынның деректер активтерінің қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін әртүрлі технологиялық сақтандыру бизнесін белсенді түрде дамытуға шақыру.
(5) Ғылым мен технологияны қаржыландырудың сапасы мен тиімділігін арттыру, дамып келе жатқан салалардың өсуі мен дамуын және болашақ салалардың болашаққа бағытталған орналасуын қолдау. Қаржы институттарын әртараптандырылған, релелік ғылыми-техникалық қаржылық қызмет көрсету модельдерін әзірлеуде қолдау, ғылыми-техникалық несиелерді кеңейту және ғылым мен технологиялық инновациялық облигацияларға инвестициялар мен андеррайтингтік күш-жігерді арттыру. Шағын және орта кәсіпорындардың мамандандырылған, мамандандырылған және инновациялық дамуы үшін бағалау нәтижелерін пайдалануды ынталандыру, сондай-ақ қаржыландыру мен несие беруді жақсарту қызметтерін күшейту. «Инновациялық ұпайлар жүйесін» толық енгізу және зияткерлік меншік кепіл несиелері мен басқа да бизнестерді дамытуды стандарттау. Көп деңгейлі капитал нарықтарында қаражат жинау үшін келесі буын ақпараттық технологиялар, базалық және өнеркәсіптік бағдарламалық жасақтама, интеллектуалды (қосылған) көліктер, жаңа энергия, жаңа материалдар, жоғары сапалы жабдықтар, кеңістіктік-уақыттық ақпарат, коммерциялық аэроғарыш, биомедицина, желілік және деректер қауіпсіздігі сияқты дамып келе жатқан салалардағы білікті кәсіпорындарды қолдау. Инвестициялық жағынан реформаларды ілгерілету, инвестициялық институттардың ұзақ мерзімді бағалауын жақсарту және үкіметтік инвестициялық қорлар, мемлекеттік кәсіпорын қорлары және сақтандыру компаниялары сияқты ұзақ мерзімді қорларды болашақ өндіріске, болашақ ақпаратқа, болашақ материалдарға, болашақ энергияға, болашақ кеңістікке және болашақ денсаулыққа назар аудара отырып, тәуекелдердің басқарылуын қамтамасыз ете отырып, болашақ салалардың орналасуын жеделдетуге ынталандыру.
(6) Өнеркәсіптің жасыл, төмен көміртекті және айналмалы дамуын қолдау үшін жасыл қаржыландырудың қозғаушы рөлін пайдалану. Жоғары көміртекті салалардың жасыл және төмен көміртекті трансформациясын қолдайтын қаржылық стандарттар жүйесін әзірлеуді жеделдету. Өңдеу өнеркәсібінің жасыл және төмен көміртекті трансформациясында жасыл несие және жасыл облигациялар сияқты әртараптандырылған жасыл қаржы құралдарын қолдануды күшейту. «Алдымен құру, содан кейін бұзу» қағидатын ұстану және банктерді жасыл және төмен көміртекті технологияларды жетілдіру және қуаттылықты ауыстыру саясатының бағытына сәйкес келетін жоғары көміртекті салалардағы жобалар мен кәсіпорындарды қолдауға шақыру. Жасыл қаржыландыруды ынталандыру және шектеу тетіктерін жетілдіру, қаржы институттарын жасыл өндірісті қолдайтын қаржы өнімдерін әзірлеуге ынталандыру, қоршаған ортаны қорғауға, энергияны үнемдеуге, суды үнемдеуге, таза өндіріске, ресурстарды кешенді пайдалануға, жасыл өндіріске және төмен көміртекті дамуға инвестицияларды арттыру, сондай-ақ жасыл зауыттардың жасыл және төмен көміртекті трансформациясы мен жаңғыртуын қолдау.
(7) Цифрлық қаржылық мүмкіндіктерді күшейту және цифрлық экономика мен нақты экономиканың терең интеграциясын ілгерілету. Өңдеу өнеркәсібіне, әсіресе шағын және орта бизнеске қызмет көрсетуде бизнес-процедураны жеңілдету және тиімділікті арттыру үшін қаржы институттарына үлкен деректер, блокчейн және жасанды интеллект сияқты технологияларды пайдалануды қолдау. 5G, өнеркәсіптік интернет және деректер мен есептеу орталықтарын қоса алғанда, цифрлық инфрақұрылымды дамыту үшін орта және ұзақ мерзімді несиелік қолдауды күшейту. Цифрлық инфрақұрылымды дамыту үшін қаржыландыру көздерін кеңейту үшін қаржылық лизингті, жылжымайтын мүлікке сенімгерлік инвестициялық қорларды және активтерді секьюритизациялауды белсенді түрде пайдалану. Банктердің цифрлық өнеркәсіптік қаржылық қызмет көрсету платформаларын дамытуды ілгерілету. Негізгі өндіріс салаларының тізбектеріне назар аудара отырып, сценарийлерді агрегациялауды, экожүйелік интеграцияны, ақпаратты жинауды, деректерді тексеруді, бағалауды және баға белгілеуді, сондай-ақ есеп айырысу, қаржыландыру және қолма-қол ақшаны басқару сияқты «бір терезе» қаржылық қызметтерге қол жеткізу үшін өнім инновацияларын күшейту. Шағын, орта және микро кәсіпорындардың капитал ағыны үшін ұлттық несиелік ақпарат алмасу платформасын әзірлеуді ретке келтіру, алғаш рет қарыз алушылар үшін несиелік ақпаратты оңтайландыру және өңдеу өнеркәсібіндегі шағын, орта және микро кәсіпорындар үшін қаржыландырудың қолжетімділігін арттыру. Шағын және орта бизнес кәсіпорындарына ыңғайлы «қаржыландыру» қызметтерін ұсыну үшін қаржы институттарын Қытайдың шағын және орта бизнеске қызмет көрсету желісімен ынтымақтастық орнатуға шақыру.
(8) Өнеркәсіптік тізбектерге арналған қаржылық қызметтерді тереңдету және капитал тізбектері мен өнеркәсіптік тізбектердің интеграциясын ілгерілету. Қаржы институттарына жеткізу тізбегі бойынша шағын және орта кәсіпорындарға (ШОБ) «деректер несиесі» және «нысан несиесі» негізінде үлкен деректерді және нақты сценарийлерді пайдалана отырып, дебиторлық берешек, тауарлық-материалдық қорлар, қойма түбіртектері және тапсырыстарды қаржыландыру қызметтерін ұсыну ұсынылады. Негізгі кәсіпорындардың несиесінен тәуелсіз «өзектік» жеткізу тізбегі модельдерін зерттеу үшін ШОБ ақша ағындарының несиелік ақпаратын пайдалану. Корпоративтік несиелік есеп беру агенттіктеріне ірі өндірістік кәсіпорындардың, қойма және логистикалық компаниялардың және басқа да өнеркәсіптік тізбек субъектілерінің деректерін біріктіру және байланыстыруда қолдау көрсету, банктерге жеткізу тізбегі бойынша кәсіпорындардың мәртебесі, жеткізу және маркетингтік операциялар және шот құқықтарын растау туралы ақпарат беру. Тауарлық-материалдық қорларды (қойма түбіртегін) қаржыландыруды бақылау қоймалары үшін бизнес және техникалық стандарттарды жақсарту, жоғары сапалы интеллектуалды бақылау қойма платформаларын әзірлеуді қолдау және онлайн тауарлық-материалдық қорларды (қойма түбіртегін) қаржыландыру модельдерін кеңейту. Жылжымалы мүлікті қаржыландыру үшін жеткізу тізбегі бойынша есеп платформаларын және бірыңғай тіркеу және жарнамалау жүйесін әзірлеуді және қолдануды тереңдету, сондай-ақ дебиторлық берешектерді қаржыландыру қызметінің платформаларының қызмет көрсету сапасы мен тиімділігін арттыру. ШОБ-тарды өнеркәсіптік тізбекті дамыту экожүйесіне интеграциялауды ілгерілету үшін қаржы институттарының қорларды сақтау, сәйкестендіру және қаржылық басқару саласындағы кәсіби артықшылықтары мен технологиялық қызмет көрсету мүмкіндіктерін пайдалану.
4.Өнеркәсіп салаларының ұтымды орналасуын қолдау және даму кеңістігін кеңейту
(9) Өнеркәсіптік трансферт үшін қаржылық қызметтердің икемділігін арттыру және салалардың аймақтық орналасуын оңтайландыруға көмектесу. Қаржы институттарын қаржы ресурстарының орналасуын оңтайландыруға және салаларды орталық, батыс және солтүстік-шығыс аймақтардағы білікті аймақтарға ауыстыру үшін қаржыландыруды қолдауға ынталандыру. Ірі банктерді аймақаралық несиелік басқару жүйелерін оңтайландыруға, өнеркәсіптік трансферт және қабылдау аймақтарындағы филиалдар арасында ақпарат алмасуды және қызмет көрсетуді үйлестіруді күшейтуге және өнеркәсіптік қабылдау аймақтарына жобаларды сәйкестендіру және стратегиялық кеңес беру сияқты кешенді қызметтерді көрсетуге ынталандыру. Қаржы институттарымен қабылдаушы үкіметтік департаменттер арқылы қоғамдық деректер мен ақпарат алмасуды күшейту және қабылдаушы аймақтардағы филиалдарды қабылдаушы кәсіпорындарға өндіріс пен пайдалану, қаржылық көрсеткіштер, нарықтағы жағдай және беруші кәсіпорындардың несиелік жазбалары сияқты тарихи деректерге негізделген бастапқы құрылу кезеңдеріндегі несиелік қолдау көрсетуге қолдау көрсету. Бірігу және сатып алу, бірлескен кәсіпорындар және ынтымақтастық сияқты трансферттік модельдерге жақсы қызмет көрсету үшін бірігу және сатып алу несиелерін, негізгі құралдарға несиелерді және синдикатталған несие қызметтерін жақсарту. Технологиялық трансферт жүйесін дамытуды жеделдету және технологиялық және капиталдық факторлардың терең интеграциясын ынталандыру.
(10) Мамандандырылған салаларға арналған қаржылық қызметтердің кәсібилігін арттыру және өнеркәсіптік кластерлердің дамуын қолдау. Ұлттық банктерді мамандандырылған филиалдар құруға ынталандыру. Басқарылатын тәуекелдер негізінде мамандандырылған өнеркәсіптік кластерлерге арналған қаржылық қызметтерді құру үшін озық өндірістік кластерлерге, мамандандырылған ШОБ өнеркәсіптік кластерлеріне және инновациялық өнеркәсіптік кластерлерге арналған жергілікті филиалдардың рұқсатын арттыру. Жергілікті шағын және орта банктерді аймақтық өнеркәсіптік сипаттамаларға бейімделген несиелік өнімдерді әзірлеуге және тар салаларға қызмет көрсетудің кәсібилігін арттыруға ынталандыру. Озық өндірістік кластерлер мен мамандандырылған ШОБ өнеркәсіптік кластерлеріне кешенді қаржылық қызметтерді ұсыну үшін ірі банктер мен өндіріс секторындағы ұлттық деңгейдегі өнеркәсіптік қорлар арасындағы заңды және сәйкес ынтымақтастықты ынталандыру. Венчурлық қорлар мен басқа да ұйымдарды кластерлерде қатысуын қамтамасыз етуге қолдау көрсету. Мамандандырылған, инновациялық және инновациялық секторларға арналған аймақтық акция нарықтарында жоғары сапалы мамандандырылған кеңестерді дамыту және биржаға шығатын компаниялар үшін инкубациялауды, басшылықты және кәсіби қызметтерді күшейту.
(11) Шекаралық қаржы қызметтерінің ыңғайлылығын арттыру және жоғары деңгейлі екі жақты ашылу мен даму кеңістігін кеңейту. Сыртқы сауда өндірісі үшін қаржы өнімдері мен қызметтерін жеткізуді оңтайландыру. Шағын және орта бизнес кәсіпорындарына жаһандық деңгейге шығуға қызмет көрсету үшін арнайы бастамаларды іске қосу. Ағымдағы шоттардың қалдықтары мен төлемдерін жеңілдетуді күшейту, кәсіпорындардың шекарааралық сауда есеп айырысуларын қауіпсіз, тиімді және ыңғайлы түрде жүргізе алатынына көз жеткізу. Кәсіпорындардың сыртқы сауда есеп айырысу қажеттіліктерін жақсырақ қанағаттандыру үшін шекарааралық сауда үшін юаньмен есеп айырысу ауқымын кеңейту. Жоғары сапалы кәсіпорындар үшін сауда балансын жеңілдету саясатының сапасы мен тиімділігін арттыруға ықпал ету. Ішкі және шетелдік қаражатты үйлестірілген аудару мен пайдалануды жеңілдету үшін шекарааралық қорларды біріктіру қызметтерін сынақтан өткізуде білікті кәсіпорындарды қолдау. Сыртқы сауда секторында экспорттық несиелерді сақтандыруды және несие беруді одан әрі кеңейту. Кәсіпорындардың жаһандық деңгейге шығуының валюта бағамының тәуекелдерін басқару мүмкіндіктерін арттыру үшін валюталық хеджирлеу қызметтеріне жарнама мен саяси қолдауды күшейту. Жоғары технологиялық кәсіпорындар, мамандандырылған, инновациялық және технологияға негізделген ШОБ үшін шекарааралық қаржыландыруды жеңілдету бойынша пилоттық бағдарламаның ауқымын кеңейту. Шетелдік инвестициялары бар кәсіпорындардың ішкі капиталға инвестиция салуын жеңілдету үшін шетел инвестициялары бар кәсіпорындарды қайта инвестициялауға тіркеуден босату бойынша пилоттық бағдарламаның ауқымын ретке келтіріп кеңейту. Білікті шетелдік шектеулі серіктестіктің (QFLP) пилоттық бағдарламасын оңтайландыру және жетілдіру. Кәсіпорындардың шетел капиталын пайдалану тиімділігін арттыру үшін капитал шотынан түсетін кірісті пайдаланудың теріс тізімін жақсарту.
5.Жаңа индустрияландыру әлеуетін арттыруға қаржылық қолдауды күшейту
(12) Өңдеу өнеркәсібіне қызмет көрсететін қаржы институттарының ішкі тетіктерін жетілдіру. Қаржы институттары жаңа индустрияландыруға қызмет көрсетуді өздерінің ұзақ мерзімді операциялық стратегияларына енгізуі, ұлттық даму қажеттіліктері мен өнеркәсіптік трансформация мен жаңғырту үрдістеріне негізделген операцияларын жедел түзетуі және өңдеу өнеркәсібі үшін орта және ұзақ мерзімді несиелер мен несие желілерін қолдауды арттыруы керек. Банктер өңдеу өнеркәсібі үшін бөлек несие жоспарларын құруы, экономикалық капиталды бөлу сияқты салаларда ресурстарға кепілдік беруді күшейтуі, тиісті тексеруден босатуларды және ынталандыру тетіктерін жетілдіруі және шағын және орта өндіріс кәсіпорындарына белсенді қызмет көрсету үшін қарапайым қызметкерлерді жұмылдыруы керек. Жаңа индустрияландыруды дамыту талаптарына бейімделген несиелік бағалау модельдерін әзірлеуде банктерді қолдау және нақты салалардың сипаттамалары мен кәсіпорындардың өсу кезеңдеріне негізделген сараланған несие саясаты мен қолжетімділік стандарттарын қалыптастыру. Қаржы институттарын «екі мызғымас» қағидатты ұстануға, барлық типтегі кәсіпорындарға бірдей қарауға және жеке өндіріс кәсіпорындарына қаржылық қызметтерді күшейтуге бағыттау.
(13) Әртүрлі қаржы құралдарының үйлестірілуін және ынтымақтастығын күшейту. Банктер, сақтандыру компаниялары, бағалы қағаздар компаниялары, қорлар, қаржыландыру кепілдік мекемелері және қаржы активтерін басқару компаниялары арасында ақпарат алмасуды және іскерлік ынтымақтастықты ілгерілету, сонымен қатар қаржылық тәуекелдердің алдын алу және тұтынушылардың құпиялылығын қорғау. Қаржылық холдинг компанияларын кәсіпорындарға кешенді қаржылық қызметтер көрсету үшін өз топтарына әртүрлі қаржы ресурстарын біріктіруге қолдау көрсету. Сақтандыру мекемелерін, банк байлығын басқарудың еншілес компанияларын, қаржылық лизинг компанияларын және қаржылық лизинг компанияларын бақыланатын тәуекелдер мен коммерциялық келісім негізінде акциялар, облигациялар, жеке меншік капитал қорлары және қаржылық лизинг арқылы озық өндірісті дамытуға ұзақ мерзімді және тұрақты қаржылық қолдау көрсетуге шақыру.
(14) Ғылым, технология, өнеркәсіп және қаржы салаларында пәнаралық таланттар тобын қалыптастыру. Ғылым мен технологиялық қаржылық қызметтер үшін кәсіби ұйымдастырушылық жүйені зерттеу және жетілдіру, әртүрлі ғылыми-технологиялық парктер мен ғылыми-технологиялық кәсіпорындар үшін бірлескен таланттарды дамытуды жүзеге асыру және ғылым мен технологиялық ресурстар шоғырланған салаларда, мысалы, ұлттық жоғары технологиялық аймақтарда қаржылық қызметтер деңгейін арттыру. Қаржы институттарын пәнаралық қаржылық басқару және қызмет көрсету топтарын құру үшін озық өндіріс және онымен байланысты ғылым мен технология салаларында кәсіби тәжірибесі бар таланттарды тартуға және енгізуге ынталандыру. Қаржы институттарын қаржы мамандарын негізгі өнеркәсіптік тізбектің негізгі кәсіпорындарына, озық өндірістік кластерлерге, шағын және орта кәсіпорындардың мамандандырылған өнеркәсіптік кластерлеріне, ұлттық жоғары технологиялық өнеркәсіптік даму аймақтарына және ұлттық деңгейдегі жаңа аймақтарға орналастыруға және оларды кәсіпорындар мен парктерге үнемі орналастыруға ынталандыру. Негізгі кәсіпорындарға, шағын және орта кәсіпорындардың мемлекеттік қызмет көрсету агенттіктеріне, сондай-ақ өнеркәсіптік паркті басқару және қаржы қызметкерлеріне қаржы институттарымен алмасуға және үйренуге қолдау көрсету, сондай-ақ корпоративтік қаржылық басқару процестерінің банк несиелерін қарау процестерімен үйлесімділігін арттыру.
6.Қаржылық және өнеркәсіптік саясат арасындағы үйлестіруді және байланысты күшейту
(15) Ұйымдастырушылық басшылықты және үйлестірілген ілгерілету тетіктерін күшейту. Қытай Халық банкі, Өнеркәсіп және ақпараттық технологиялар министрлігі, Ұлттық даму және реформа комиссиясы, Қаржы министрлігі, Мемлекеттік қаржылық қадағалау басқармасы, Қытайдың бағалы қағаздарды реттеу комиссиясы және Мемлекеттік валюта басқармасы ақпарат алмасуды және саясатты үйлестіруді күшейтеді, макроэкономикалық саясат бағыттарының бірізділігін арттырады және саясатты іске асыру ортасын оңтайландырады. Өңдеу өнеркәсібіне орта және ұзақ мерзімді несие беруді кеңейту жұмыс механизмін жетілдіру, негізгі салалар үшін жобаларды ұсынудың тұрақты механизмін құру және жетілдіру, ұлттық өнеркәсіптік-қаржылық ынтымақтастық платформасының рөлін пайдалану, жобаларды ілгерілету, қаржыландыруды сәйкестендіру және факторлардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша күш-жігерді үнемі арттыру және қаржы институттарын жаңа индустрияландырудың негізгі салаларын қолдауға ынталандыру. Қаржы институттарын құзыретті органдармен, салалық қауымдастықтармен, негізгі университеттермен және негізгі кәсіпорындармен толық ынтымақтастықта жұмыс істеуге бағыттап, тұйықталған қаржылық қолдау экожүйесін құру. Саясаттар мен стандарттарды интеграциялауды күшейту, салалық стандарттарды қаржыландыру мен несиені бекітуге, тізімді қарауға және реттеуші бағалауға енгізу, сондай-ақ қаржылық көрсеткіштерді жобаларды бағалау мен кәсіпорындарды дамытуға енгізу.
(16) Саяси ынталандырулар мен шектеулерді күшейту. Ғылыми-техникалық инновациялар мен технологиялық трансформация үшін қайта қаржыландыруды және пайыздық мөлшерлемені субсидиялауды тереңдету, жаңа индустрияландырудың және шағын және орта кәсіпорындарды дамытудың негізгі бағыттарын қолдау үшін көміртегі шығарындыларын азайтуды қолдау құралдары, шағын бизнесті қайта қаржыландыру және қайта жеңілдіктер сияқты ақша-несие саясатының құралдарын тиімді пайдалану. Өндірістік несиенің негізгі мониторингін күшейту, банктерді барлық саяси талаптарды орындауға шақыру, макронесие саясатына басшылықты үнемі күшейту және салауатты қаржы нарығының тәртібін қалыптастыру. «Екі жоғары, бір капитал» салаларының қаржыландыру шкаласын бағалау критерийлері ретінде пайдаланудан тысқары, жасыл қаржыны бағалау көрсеткіштерін жақсарту.
(17) Жергілікті саясатты қолдау тетіктерін жетілдіру. Жергілікті өнеркәсіп және ақпараттық технологиялар, даму және реформа департаменттері және басқа да тиісті департаменттер қаржы басқару департаменттерімен бірлесіп, өз аймақтарындағы ірі өнеркәсіптік қаржыландыру жобалары үшін жеке басшылық механизмін құрады, жобаларды қаржыландырудағы толық емес талаптар мен ақпараттық асимметрия сияқты мәселелерді шешу үшін белсенді түрде үйлестіреді. Жергілікті үкімет қолдайтын қаржыландыруға кепілдік беру институттары капиталды толықтыру тетіктерін жетілдіру, қайта кепілдіктер мен тәуекелдерді өтеуді күшейту және өнімділікті бағалауды оңтайландыру арқылы білікті шағын және микроөндіріс кәсіпорындарына несиелік қолдау көрсетуге шақырылады. Өнеркәсіптік және қаржылық ынтымақтастық бойынша ұлттық пилоттық қалалар өнеркәсіптік, фискалдық және қаржылық саясаттағы үйлестірілген инновацияларды күшейтуге және тәуекелдерді өтеу және несие пайыздарын субсидиялау сияқты тетіктерді жетілдіруге шақырылады. Қаржы институттарын несиелік ақпаратты әзірлеуді және пайдалануды тереңдетуде қолдау үшін ұлттық интеграцияланған қаржыландыру несиелік қызмет көрсету платформасы желісінің рөлін пайдалану. Қаржы институттарының несиелерін қарау және шешім қабылдау үшін интеллектуалдық және ақпараттық қолдау көрсету үшін салалық сарапшылар дерекқорын және кәсіпорындардың инновациялық мүмкіндіктерін бағалауға арналған дерекқорды құруға шақырылады.
(18) Үйлестірілген тәуекелдердің алдын алу және бақылау тетігін құру және жетілдіру. Өнеркәсіптік және қаржылық тәуекелдерді бірлесіп бағалау және ерте ескерту тетігін құру. Индустрия және ақпараттық технологиялар министрлігі, Ұлттық даму және реформа комиссиясы және басқа да департаменттер ірі жобалар мен негізгі салалар үшін тәуекелдерді бағалауды күшейтеді және жоғары тәуекелді жобалар мен кәсіпорындар туралы ақпаратты қаржы басқару департаменттерімен және қаржы институттарымен жедел түрде бөліседі. Қаржы институттарын ұлттық өнеркәсіптік саясат талаптарын орындауға, несиелік тәуекелдерді басқаруды және қорларды пайдалануды бақылауды күшейтуге, арбитраж және заңсыз пайдалану тәуекелдерінің алдын алуға және «инволюциялық» бәсекелестіктің алдын алуға ықпал етеді. Өндірістік несиелердің тәуекел профилін дәл көрсету үшін өндірістік несиелерді жіктеу талаптарын қатаң орындау. Банктерге қайта құрылымдау, есептен шығару, аудару және басқа да құралдар арқылы заңға сәйкес корпоративтік проблемалы несиелерді шешу бойынша күш-жігерін арттыруға қолдау көрсету.
Қытай Халық банкі
Индустрия және ақпараттық технологиялар министрлігі
Ұлттық даму және реформа комиссиясы
Қаржы министрлігі
Қаржылық реттеу басқармасы
Қытайдың бағалы қағаздарды реттеу комиссиясы
Мемлекеттік валюта айырбастау басқармасы
2025 жылғы 29 шілде
Жарияланған уақыты: 2025 жылғы 7 тамыз